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孝感市委編辦
事關編制!四個“關鍵點”把好管理關
2020-09-18 09:28:56    來源:孝感晚報

  本網訊(通訊員 陳魯明)黨政機構改革以來,孝感市委編辦緊盯四個“關鍵點”,推進事業單位機構編制管理工作。
 

  一是以貫徹《條例》精神為切入點,重點把握五個工作環節。市委編辦把機構編制法定化貫穿到機構編制管理全過程、各環節。特別是嚴格執行動議、論證、審議決定、組織實施、監督問責等五個環節,重點落實動議應由黨委(黨組)領導班子集體討論決定、對機構編制議題進行充分論證,是否符合法律法規等要求。今年來,在市委黨校動議加掛“中原干部突圍學院”牌子和市自然資源和規劃局黨組動議設立“老觀湖濕地公園”等事項的事前溝通環節中,市委編辦分別圍繞“五個是否”開展論證,綜合分析研判,確保依法依規,科學審慎設置機構。
 

  二是以執行《規則》和《細則》為落腳點,嚴格按權限審批機構。市委編辦嚴格執行副縣級以上機構設置由省里審批,縣(市、區)副科級以上機構設置由市里審批的要求,堅決杜絕以本級常委會越級代替上級機關審批。同時,對過去由于歷史原因造成的市縣超審批權限設置機構情況進行自查自糾、梳理匯總、摸清底數,并制定了整改措施和整改時限。今年來,市場監管、交通運輸、生態環境等五支綜合行政執法隊伍等機構的設立都嚴格按照省委編辦的審批意見組織實施。
 

  三是以“瘦身提質”為著眼點,從嚴從緊控制機構編制。上半年,受疫情影響全市財政收入壓力巨大。對此,市委編辦按照“空編按需進、超編不得進、滿編先出后進”的要求,把住關口、嚴格用編核準。凡涉及人員招聘、調配等手續的,必須事先經過用編核準,切實發揮編制“總開關”作用。同時,堅持從嚴從緊設置事業機構,不再批準設立承擔行政職能的事業單位,對確需設置的事業機構,按照“撤一建一、多撤少建”的原則,確保事業機構總量不增加。能夠通過政府購買方式提供的服務,不再直接舉辦事業單位提供;可通過職能調整等方式由現有機構承擔的任務,不再新設事業單位承擔。上半年,對市教育局提出新設立承擔行政職能的事業單位的申請未予受理,建議通過調整現有內設機構職能或調劑編制的方式滿足工作需要;對市文化和旅游局提出新設立文藝院團事業機構的申請未予受理,建議通過政府購買服務的方式解決。
 

  四是以“健身增效”為側重點,保障重點領域發展需要。堅持瘦身與健身相結合,通過整合職能弱化的部門所屬事業單位、內部調劑編制、編制“以上補下”等方式,挖潛編制資源,妥善處理嚴控機構編制與滿足發展需要之間的關系,精準聚焦市委中心工作、招商引資領域和群眾反映強烈的熱點問題,保證重點、服務大局,保障黨的事業發展和人民生活需要。重點加大對“三大攻堅戰”的支持力度,在市扶貧辦設立精準扶貧信息中心、增強生態環境保護一線執法人員力量。加快補齊疫情防控中暴露出機構編制工作的短板和不足,設立市心理援助中心,為在重大突發公共衛生事件中,特別是受新冠肺炎受影響的人群提供心理疏導和心理干預;進一步增強一線醫務人員力量配備,在2020年市直事業單位公開招聘中,對醫療衛生領域招聘用編“能批盡批”,醫療領域招聘用編占總招聘數的27%。


(責任編輯: 何雅琦 )

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